1. Vireilletulo
Päätöksenteko  alkaa asian tullessa vireille. Vireilletulo voi syntyä joko aloitteesta tai esityksestä. Esitys on usein viranhaltijan jo valmistelema päätösehdotus, joka ei vaadi pitkää käsittelyä. Aloite taas voi olla joko valtuustoryhmän tai kaupungin asukkaan tekemä ehdotus, joka ei yleensä vielä sellaisenaan kelpaa hyväksyttäväksi .
 
graphic